制度的生命力在于执行，如果规定只是挂在墙上、写在纸上，再严密的条文也会_____…

正确答案：A

花生十三讲解

秒杀路径：搭配习惯（目标用时25秒）。主语是条文，指虽存在却不起作用，形同虚设正合并与挂在墙上写在纸上呼应，选A。名存实亡多指机构制度整体消亡程度过重，束之高阁主语应是搁置的人，流于形式主语多为工作活动，均搭配不符。同类题套路：先看空格主语（条文还是人还是活动），用主语搭配一票否决近义项。

原解析

横线处指条文虽在却不起作用，“形同虚设”（形式上虽有，却不起作用）恰当，与“挂在墙上、写在纸上”呼应。“名存实亡”指名义尚存实际已消亡，多用于机构、制度整体的消亡；“束之高阁”的主语应为搁置者（人），条文自身不能“束之高阁”；“流于形式”侧重做的过程走过场，主语多为工作、活动。故选A。