（2011国考·通用卷）附款行政行为是指除行政法规明确规定外，行政主体根据实际需…
（2011国考·通用卷）附款行政行为是指除行政法规明确规定外，行政主体根据实际需要在主内容基础上附加从属性内容的行政行 为。这里的附款就是附加条件，是行政主体规定（而不是行政法规规定）的某种将来不确定事实或行为，该条件 是否符合将决定法律行为的效力。 根据上述定义，下列属于附款行政行为的是：
A. 某省物价局在关于小儿广谱止泻口服液的价格批复中规定该药物每盒不得高于 36 元，此价格从 2009 年 9 月 30 日起执行
B. 某税务所对王某（现在外地打工）偷税行为作出的处理决定是：处王某罚款 1500 元，所处罚款及所欠税款待 王某回乡后缴清
C. 交通警察李某对超速驾驶的刘某作出罚款 100 元的处罚决定，同时告知刘某应在规定的时间内到指定地点缴 纳罚款，逾期需缴纳滞纳金
D. 某市人民政府为发展地方经济，规划未来五年内在本市南部建立高新技术产业开发区，吸引一批高新技术企 业前来投资
答案与解析
正确答案：B
花生十三讲解
要素法。附款行政行为要素：①行政法规明确规定之外；②行政主体在主内容上附加从属性内容；③附款是行政主体自行规定的将来不确定事实或行为。逐项比对：B税务所罚款是主行为，'待王某回乡后缴清'是行政主体附加的不确定条件，符合。A限价及执行日期属明确规定；C逾期缴滞纳金是法规规定的告知；D规划开发区是抽象规划非附款。确认答案为B。
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【秒杀路径】要素法：附款须是行政主体自定的“将来不确定事实/行为”，且影响行为效力。B“待王某回乡后缴清”以回乡这一不确定事实为条件；A日期确定，C属法定缴款要求，D是规划非附款。
【目标用时】50秒
【同类题套路】要素法＋关键要素比对：先锁定“自定、附加、将来不确定、决定效力”，再用小P排除法排除确定期限、法定要求和非行政行为。
原解析
第一步：抓住定义中的关键词。“行政主体”在“行政法规明确规定外”进行“附加从属性内容”的“行政 行为”的第二步：逐一判断选项。A 项，省物价局规定“该药物每盒不得高于 36 元”，“从 2009 年 9 月 30 日 起执行”，属于“明确规定”；B 项为对偷税行为进行罚款是“行政法规”明确规定的，“回乡后缴清”是“附 加从属性内容”的“行政行为”；C 项中对超速驾驶的刘某作出罚款，是“行政法规”明确规定的，没有附加条 件，不符合定义要件；D 项中发展地方经济不是“行政行为”。 故正确答案为 B。