“公众参与”是一种有计划的行动。它通过政府部门与公众之间双向交流，使公民们能参加…

正确答案：A

花生十三讲解

要素法。公众参与要素：①政府部门与公众双向交流；②公民参加行政决策过程；③防止化解公民与政府机构、开发单位及公民之间的冲突。题干问最不符合的一项。B投诉致违规项目叫停、C组织村民座谈、D公开选址方案征得反对意见后缓行，均含双向交流与决策参与。A宣传部发倡议书号召绿色出行，只是单向号召且非行政决策。确认答案为A。

原解析

第一步，看提问方式，本题属于选非题。第二步，找关键信息。①通过政府部门与公众之间双向交流；②公民能参加行政决策过程；③防止和化解公民和政府机构与开发单位之间、公民与公民之间的冲突。第三步，辨析选项。A项：倡议书不具备强制性，不属于行政决策，而且没有体现“政府部门与公众之间双向交流”，不符合定义；B项：多次向某市人大投诉，说明公众参加了行政决策，实施前被叫停可以“防止和化解公民和政府机构的冲突”，符合定义；C项：组织附近村民座谈，属于“政府部门与公众之间双向交流”，目的是为了倾听民声，了解民意，及时发现问题解决问题，符合“防止和化解公民和政府机构之间的冲突”，符合定义；D项：政府公开新建垃圾填埋场选址方案，收到10万条反对意见而缓行，表明“公民参加了行政决策过程”，属于双向交流，最后该方案因反对意见而被缓行，可“防止和化解公民和政府机构之间的冲突”，符合定义。因此，选择A选项。拓展行政决策是指行政部门的决策，涉及对社会公共事务的管理。它一般包含三方面的意思：首先，行政决策是政府的一种行政行为，其性质具有国家法定的行政权力。其次，行政决策是所有行政机关的重要功能，既要体现国家意志，又要反映自身制度化和组织化的行为。再次，行政机关在做出处理公共事务的决定时，应当遵循行政管理活动程序，对所解决的问题，根据事物发展的客观规律拟定多种方案，并选择一个满意的方案依法付诸实施。行政决策与其他非行政决策相比，它是以国家权力为其后盾的，具有强制性、权威性与社会性。