目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行…
目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市 管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限 制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件， 影响到社会安定。 这段文字意在说明：
A. 当前我国城市多头管理之“乱”
B. 城管执法问题是社会关注的焦点
C. 城管纳入法制轨道是当务之急
D. 有必要制定全国性的城管法规
答案与解析
正确答案：D
花生十三讲解
文段先讲城管机构设置不一、各自为政，没有全国性法律指导，地方条例差异大，导致暴力执法事件。问题层层递进，落脚点在“没有全国性法律”这一根源。D项“有必要制定全国性城管法规”是针对问题的对策，A项“多头管理之乱”只是现象描述，C项“纳入法制轨道”虽相关但不如D项具体明确，B项“社会关注焦点”无中生有。确认答案为D。速记：问题根源在“缺法”，对策即“立法”。
原解析
解析 第一步，分析文段。第一句说的是城管机构的设置，第二句通过“由于……导致……”论述了“由于城管工作缺 少一部专门的全国性法律来指导，导致了一系列问题”。文段重点是因果关系，“果”是城管工作各自为政的问 题，原因是缺乏全国性的法律来指导，文段的意图是呼吁解决这一问题。 第二步，对比选项。D项是针对问题的原因所提出的对策，符合文段意图。 因此，选择D选项。 拓展 A项：对文段问题的描述，不是对策。B项：“城管执法问题是社会关注的焦点”文段没有提到，无中生有。C项： “呼吁将城管纳入法制轨道”表述有误，通过“各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例”可知，城管已 纳入法制轨道。