行政法律关系是指由行政法律规范所调整的国家行政机关在行政管理活动中所发生的国家行…
行政法律关系是指由行政法律规范所调整的国家行政机关在行政管理活动中所发生的国家行政机关同其他主 体之间的权利义务关系，是由行政机关行使国家行政权力而与其管理对象所发生的社会关系。其中积极行政法律 关系是指为实现国家行政职能，兴办各种事业、管理各种行政事务而与有关方面发生的各种关系。消极行政法律 关系是指为保障行政秩序，制裁行政违法行为而与有关方面或公民个人发生的各种关系。 根据上述定义，下列属于消极行政法律关系的是：
A. 某行政机关发现采购的电脑质量不合格，要求厂商退赔
B. 某市为规范市民养犬行为，于近日出台了《养犬管理条例》
C. 市中小企业局依法给予刚在本市落户的某高新技术企业以融资指导
D. 某税务机关对存在偷税漏税行为的某单位罚款2万元，并责令补缴税款。
答案与解析
正确答案：D
花生十三讲解
先抓定义核心：消极行政法律关系是制裁行政违法行为、保障行政秩序。D项税务机关对偷税漏税罚款并责令补缴，正是制裁违法，符合。A项要求厂商退赔是民事纠纷，非行政管理关系，排除。B项出台条例是抽象行政行为，不直接产生具体制裁关系，排除。C项融资指导是积极行政，为实现行政职能提供服务，排除。确认答案为D。速记：消极=处罚违法，积极=服务兴办。
原解析
解析 第一步，看提问方式，本题属于选是题。 第二步，找关键信息。 多定义，考查“消极行政法律关系”，其关键信息如下： 保障行政秩序，制裁行政违法行为。 第三步，辨析选项。 A项：电脑质量不合格而要求退赔，是商家自身产品的问题，行政机关要求退赔是在正常合法范围内的行为，不 属于“制裁行政违法行为”，不符合定义； B项：为规范市民养犬行为而出台相关条例，是为了进一步规范和维护社会安稳，不属于“行政违法行为”，不 符合定义； C项：给予高新技术企业融资指导，是为了帮助高新技术尽快地熟悉市场，不属于“行政违法行为”，不符合定 义； D项：偷税漏税属于“行政违法行为”，罚款并责令补缴税款，属于“保障行政秩序，制裁行政违法行为”，符 合定义。 因此，选择D选项。